政府工作报告

　　(四)着力发展现代农业，推进新农村建设。继续实施新农村建设提速工程，全面落实“两个规划”，促进城乡统筹发展。认真落实强农惠农政策。财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。稳步提高重要粮食品种最低收购价。继续扩大农业补贴规模，提高补贴标准。加大政策性金融对“三农”的支持力度。着力提高粮食生产能力。全面落实“粮食生产五年增产计划”，加快叶县、郏县和汝州市粮食核心区建设，粮食种植面积稳定在650万亩左右，总产保持在190万吨以上。加快调整农业结构。大力发展优质粮油、烟叶、林果等高效经济作物，抓好新一轮“菜篮子”工程，促进种植业结构优化。加快发展现代畜牧业，新建标准化养殖园区300个，积极引进或联建一批大型农畜产品加工企业。做大做强龙头企业，新增市级龙头企业10家，达到省级龙头企业标准3家以上，新增农民专业合作社50个。切实改善农村生产生活条件。大兴农田水利建设，新增有效灌溉面积10万亩，改造中低产田6万亩，治理水土流失面积60平方公里。落实农机购置补贴政策，玉米机收率达到80%以上。加强农村基础设施建设，新解决21万人的饮水安全问题，新建改建农村公路300公里，新建大中型沼气工程15座，新增沼气用户1万户，推进新一轮农村电网升级改造。加大扶贫开发力度，支持革命老区建设，完成5万贫困人口脱贫。加强农民工职业技能培训，实现转移就业6万人以上。在积极推进112个中心村建设的同时，再启动100个中心村的新村建设，继续实行领导联系分包责任制，深入开展“百企帮百村”活动，市财政安排1亿元奖励补助资金，加快建设进度。扎实做好南水北调干线征迁和移民安置工作。进一步提升县域经济发展水平。充分发挥县域经济统筹工业化、城镇化和农业现代化的重要载体作用，认真落实促进县域经济发展的政策措施，创新激励机制，加大扶持力度，引导城市资金、项目、技术、人才等要素向县域流动。各县(市)要依托资源禀赋和产业优势，培育壮大特色产业集群，增强县域经济综合实力。

　　(五)着力持续创建活动，提升城镇现代化水平。继续实施城镇化发展提速工程，加快城乡一体化进程。健全城乡规划体系。尽快完成平顶山城市新区规划报批，编制城市近期建设规划，实现市区建设用地控制性详细规划全覆盖；六县(市)、石龙区完成城区控制性详细规划编制，进一步推进城市扩容提质。强化规划执法，规范城乡建设行为。加大城市基础设施建设力度。按照新城区建设全面提速、老城区改造提档升级、新老城区同步发展的要求，加快中心城区建设步伐。老城区开工建设平安大道西延、光明路北延、一矿路改造、湛南路改造等21个项目；加快推进开源路高速引线改造、稻香路等8个续建项目；确保西环路、南环路、北环路、东环路改造项目建成通车；在人员密集、出行不便的地方，规划建设6座过街天桥；认真做好东环路南延、湛河治理等16个项目的前期工作；结合孟平铁路复线建设对市区23处铁路立交桥及引线进行升级改造。规划建设大南环、大北环，缓解中心城区交通压力，提高通行能力。全面推进城中村和旧城开发改造，新开工建设350万平方米，主体完工400万平方米；加快推进平安大道中段北部3.5平方公里旧城改造项目。加大城市管网改造力度，新建改造供水管道118公里、热力管道20公里，完成天然气置换人工煤气4万户。大力发展公共交通，更新公交车辆80台。新城区建设重点推进未来路、吉祥路、复兴路等工程，新增道路8.5公里。加快完善医院、商业网点、公交枢纽站等配套服务设施，不断提高综合承载能力。拓宽城市建设投融资渠道，采取发行城市建设债券、引导社会资金参与等办法，多渠道筹措建设资金。持续创建活动。继续加大创建力度，确保2012年创建为国家森林城市，2013年创建为国家卫生城市。深入开展城市精细化管理，启动数字城管建设。狠抓市容市貌和环境卫生综合整治，实行网格管理，划分责任区域，切实解决脏、乱、差、堵等问题。深入开展创建卫生达标庭院、园林小区活动。加大环城防护林、城郊森林体系和中心城市公共绿地建设力度，进一步提高城区森林覆盖率。争创和谐社区。全面落实和谐社区创建工作任务，加快推进行政服务、物业管理和文明教育进社区，逐步建立和完善新型社区服务体系，进一步提高服务水平。加快县城和小城镇建设。推进舞钢市城乡一体化进程。按照30万到40万人口规模对汝州市和郏县县城作扩张规划，对36个中心镇按每个不低于3万人的规模进行同步扩容。以县城扩容和中心镇建设为重点，加强基础设施建设，进一步增强县城和小城镇的吸纳承载能力。