省政府煤矿停产整顿资源整合督导意见反馈会举行

    本报讯（记者魏广军）历时9天的省政府煤矿停产整顿、资源整合督导检查工作于昨日结束。当晚，省政府督查组在平顶山宾馆向我市反馈了督察意见，认为我市组织措施得力，取得了良好成效。

    省长助理何东成、省煤炭工业管理局副局长张国辉及市委书记邓永俭、市长赵顷霖
、副市长郑茂杰参加了省政府煤矿停产整顿、资源整合督导意见反馈会。

    根据省政府统一部署，5月22日至30日，省长助理何东成率领以省国土资源厅厅长张启生为组长、省煤炭工业管理局副局长张国辉为副组长的省政府煤矿停产整顿、资源整合督导组赴我市督导检查工作。在平期间，督导组听取了我市煤矿停产整顿、资源整合工作汇报，先后到汝州市、宝丰县、鲁山县、郏县、新华区、卫东区、湛河区和石龙区听取汇报，并实地逐一查看了煤矿的停产整顿及资源整合情况，督察覆盖面达100%。

    督导组认为，平顶山市能够认真贯彻落实省政府第178次常务会议精神和全省矿产资源工作会议精神及《河南省人民政府关于进一步加强小煤矿整顿关闭工作坚决遏制煤矿重特大事故发生的通知》的要求，组织措施得力，工作抓得实、做得细、有创新，取得了良好成效。主要表现为以下5个方面：一是市委、市政府高度重视此项工作，组织措施得力。市委、市政府多次召开煤矿停产整顿、资源整合及安全生产工作会议，按照“严、细、实、深、硬”的工作要求，采取有效措施确保煤矿安全生产。二是各级党委、政府始终站在此项工作第一线，工作抓得实。各级党政领导干部一把手亲自抓小煤矿停产整顿、资源整合工作，完善制度，标本兼治，建立了规范的长效机制。三是对各类煤矿进行全面排查，认真整改。加强对煤矿证照的管理，对超层越界情况进行核实，逐矿调查煤矿的开拓方式、开采地质条件情况，实现了对整合煤矿管理的档案化，对煤矿的技改管理起到了良好的促进作用。四是进一步加大对整合煤矿的监管力度，工作有创新。各产煤县（市、区）政府向煤矿派驻了监管小组，对煤矿实施监管，确保整合矿井按批准技改设计方案进行施工，推动了资源整合工作的顺利发展。五是石龙区、卫东区作为煤矿安全生产先进单位，已经在煤炭主管部门的干部队伍建设、技术人员培养、现场监管人员的责任落实方面形成了一整套行之有效的管理办法，正在建立有效的煤炭安全生产长效机制，值得其他产煤县（市、区）借鉴推广。

    督导组认为，平顶山市在此项工作中存在着驻矿监管人员素质较差；部分县（市、区）存在厌战和松懈情绪；整合煤矿的技改工作发展不平衡；没有探索出符合县（市、区）基本情况的监管的方法和路子；专业干部和专业技术人员不足等问题。督导组希望市委、市政府进一步认真学习和领会国家、省有关文件精神，充分认识煤矿资源整合工作的长期性、艰巨性、复杂性；各级党委、政府要始终站在煤矿停产整顿、资源整合工作的第一线，一把手负总责，分管领导亲自抓，促进该项工作继续向前发展。要不断探索煤矿停产整顿、资源整合工作的新思路、新方法，加大工作力度，切实提高煤矿监管人员的责任心、业务素质和监管水平。要督促煤矿严格按照批准的方案和工期进行施工，加快技改矿井的进度，加大关闭小煤矿的力度，进一步完善和健全此项工作的治本措施和长效机制，巩固来之不易的成果，使矿业开发秩序得到有效改善，煤矿安全生产形势不断好转。

    何东成在讲话中首先对我市煤矿停产整顿、资源整合工作取得的成绩给予充分肯定。就如何做好下步工作，他强调要做到5个强化。第一，必须强化各级领导抓资源整合、抓安全生产的责任意识。平顶山市的优势在煤，忧患也在煤，抓好安全生产的难度非常大，任务异常艰巨，要认真吸取今年以来发生的两起煤矿安全生产事故的教训，变被动为主动，变压力为动力，转变工作作风，改进工作方法，真正把安全生产作为重中之重，把各项措施落实到每个环节、每个岗位。市、县、乡三级领导，特别是行政一把手一定要按照“严、实、细、深、硬”的要求，把安全生产放在心上，抓在手上，深入一线，掌握第一手材料，把情况吃透，把问题搞清，促隐患整改。第二，必须强化政策观念。党中央、国务院、省委、省政府对资源整合小煤矿的关闭都有明确的规定，符合关闭的16种矿井坚决关掉，符合保留条件的矿井积极扶持，加强指导，做到堵疏结合，有序管理，决不能让一个不合格的矿井存在。
    第三，必须强化技改力度。煤矿整顿技改任务繁重，时间紧迫，各有关部门要按照技改方案，督促煤矿企业真投入真技改，加快工程进度，确保工作质量，真正改善安全生产条件。第四，必须强化监督机制。安全生产的监管关键在人，关键在责任心。监管不到位，监管人员的素质低、不懂业务、专业知识能力差是
煤矿安全生产工作的一个薄弱环节，要创新工作方法，建立健全长效机制，建立一支能力强、业务精、素质高、责任心强的监管队伍。第五，必须强化煤矿企业安全生产的主体责任，强化矿长的安全意识和安全责任，提高其素质，教育煤矿企业负责人树立正确的办矿理念，不能只要钱不要命，确保加大安全投入，做到依法办矿，安全生产。